作者｜康宁

4月13日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请国家卫生健康委副主任郑哲和国家医保局有关负责人介绍《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》有关情况。

图为发布会现场

近日，国务院办公厅印发了《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，这个文件已经全文向社会发布。郑哲在发布会上介绍了《若干措施》的出台背景和主要内容。

郑哲介绍，分级诊疗体系简单来讲，就是按照疾病的轻重缓急和治疗难度，合理地引导患者有序就医，让常见病、多发病到基层解决，相对疑难危重症在上级医院救治，这样既能方便群众就医，又降低了就医负担。习近平总书记强调，要抓好分级诊疗制度建设。今年政府工作报告也对优化医疗机构的功能定位和布局，促进分级诊疗作出部署。国家卫生健康委员会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，广泛调研、深入研究，总结地方分级诊疗体系建设的实践经验，充分征求各方面意见，也综合考虑我们国家的国情和发展阶段，主动顺应群众的就医需求，提出了四个方面13条措施。

首先，完善分级诊疗的协同机制。我们将优化各级卫生机构功能定位和结构，进一步发挥好省级及以上医院的辐射带动作用。我们还将推动紧密型医联体的提质扩面，推动紧密型医联体的医疗、运营、信息管理一体化，促进医疗服务系统连续。

第二，引导群众基层首诊。我们将以加强基层常见病和慢性病管理为切入点，推动上级医疗资源向基层下沉，提供紧密型医联体内上级医院下沉门诊等服务，提高基层医疗卫生机构对群众看病的吸引力，提升家庭医生服务的供给水平，推动家庭医生签约有感，加强签约医生与居民的长期稳固联系。

第三，加强转诊服务管理和保障。我们将以便利群众转诊为导向，推动医疗机构设立转诊中心，完善各级医疗机构转诊规则，推进紧密型医联体内住院一体化管理，地市级及以上医院与医联体建立协作关系，让更多群众转诊转院可以通过医疗机构之间的工作机制来解决。

第四，提出促进分级诊疗的保障举措。我们将会同有关部门，按规定落实对符合区域卫生规划的医疗卫生机构的财政补助政策，完善符合紧密型医联体发展要求的薪酬制度，及时将符合条件的基层医疗卫生机构纳入医保定点管理，优化基本医保差异性支付和医疗服务价格等政策，为分级诊疗提供更加有力的保障。

《若干措施》提出，要加强县区、基层医疗卫生机构的运行保障，及时总结推广经验做法，确保各项政策措施落实到位。下一步，国家卫生健康委将与相关部门加强协作，落实落细相关政策措施，为便利群众就医，力求“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展作出积极贡献。

（责编 白苏）